南宫市人民政府办公室关于印发《改善人居环境鼓励实施村庄周边坑塘综合整治意见》的通知

南宫市人民政府办公室

关于印发《改善人居环境鼓励实施村庄周边

坑塘综合整治意见》的通知

 

各乡镇和街道，市政府有关部门：

为加快推进我市农村人居环境整治，改善农村人居环境，经市政府研究同意，现将《改善人居环境鼓励实施村庄周边坑塘综合整治意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

南宫市人民政府办公室　　　

2021年4月19日　　　　

  

改善人居环境鼓励实施村庄周边坑塘

综合整治意见

 

为加快推进我市农村人居环境整治，改善全市农村人居环境水平，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》（中办发〔2018〕5号）、《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020 年）》和《邢台市农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020 年）》及其他相关法律、法规，结合我市实际，经市政府研究，决定在全市范围内实施农村人居环境整治，尤其是村庄周边坑塘综合整治要与补充耕地相结合，增加我市补充耕地指标，为保障工作顺利推进，特制定本意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实农村人居环境整治工作要求，以建设美丽宜居村庄为导向，以改善农村人居环境为主攻方向，与村庄周边坑塘综合整治紧密结合，着力推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，落实最严格的耕地保护制度，促进城乡一体化发展协调发展。遵循依法、自愿的原则，合理布局整治范围，对村庄周边坑塘进行综合整治。

二、总体目标

紧紧围绕改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，深入挖掘宜耕后备资源潜力，增加我市补充耕地指标，服务南宫市社会经济快速发展，促进土地资源节约、合理和高效利用。

三、项目选址

各乡镇和街道要结合农村环境整治，提升人居环境水平，对本辖区内村庄周边坑塘进行摸底调查，组织开展前期专项调查，按照因地制宜，坚持“宜耕则耕，宜林则林，宜草则草，宜养则养”的原则，查清拟综合整治坑塘现状、权属，了解群众整治意愿。市自然资源和规划局根据土地利用总体规划和土地整治规划，负责指导各乡镇和街道筛选的宜耕地块进行综合整治。

四、宜耕地块实施标准

各乡镇和街道负责对本辖区内的坑塘组织开展前期调查及综合整治，对拟综合整治坑塘要达到权属清晰、无建筑物、构筑物等附着物，坑深5米以内，成方连片且与周边农田相连，保证综合整治后的坑塘达到相关规范要求。

（一）土地平整工程

1.平整地块形状应尽量保持其规则性，尽量接近长方形或正方形，其次为梯形或其他规则四边形，避免三角形、多边形等不规则田块。

2.应根据土质、坑深合理确定田坎坡度，防止发生滑坡、坍塌，一般外侧坡宜选用55度～65度。

3.土地平整后,水浇地畦田内田面高差应不超过±5厘米。

4.平整田块规模应为1公顷以上。

5.土地平整后农田耕作层厚度应达到60厘米以上。

6.田面30～50厘米以内无明显砂砾石、砖块等影响耕种的障碍因素。

（二）灌溉与排水工程

1.低压管道布置按灌溉面积合理布置干管、支管、出水口，一般支管间距宜为50-150米，出水口宜为50-100米。

2.管道管材一般可选用聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯材料，管材工程压力不低于0.25兆帕。

3.低压管道应埋在冻土土层以下，最小埋深不小于80厘米。

4.排涝标准为十年一遇，三日暴雨，五日排除，坑深较大的，应留足排水区。

（三）土壤改良工程

1.过沙（黏）土壤应通过掺黏（沙）等措施进行土壤改良，掺沙、掺黏一般应就地取材，改良土壤质地，使其符合耕种要求。

2.盐碱土壤治理通过工程排盐和生物化学措施，使耕作层土壤满足农业种植要求。

3.土壤培肥时，低肥力土壤施用有机肥应不少于3000公斤/公顷。

4.综合整治后的土地，应根据当地种植习惯，及时播种小麦、玉米、棉花等农作物。

（四）其他工程

拟综合整治坑塘高程与周边相比较低时，应安装防护栏并设置安全警示标志，确保村民及牲畜安全。

五、资金保障

由各乡镇和街道负责筹集资金实施坑塘综合整治，整治后宜耕地块经各乡镇和街道自验达到补充耕地标准的，向市自然资源和规划局申请初步验收，经市自然资源和规划局验收合格的，向上级部门申请最终验收，待上级部门验收合格后，按照每亩2万元的标准，由市自然资源和规划局将奖补资金拨付给乡镇和街道，用于乡村发展，面积以上级部门下达验收文件为准。

六、后期监管及利用

各乡镇和街道负责坑塘综合整治后新增耕地的后期监管工作，综合整治产生的耕地归原农村集体经济组织所有，必须用于农作物种植，并保证持续耕种，切实发挥提升农村人居环境水平的作用，严禁挖塘养鱼、建设占用、撂荒、种树等活动，如进行违法建设或改变土地用途的，依据相关法律、法规依法拆除。

 

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